十字镇人大：坚持做到“三个始终”　助力社会治理新格局

信访问题事关经济发展和社会和谐稳定，抓信访就是保发展。自《信访工作条例》颁布以来，全椒县十字人大结合“聚民意、惠民生”行动，立足本职工作、充分履职尽责，全面发挥人大代表作用，参与和总结化解信访矛盾纠纷的好经验、好做法、积极探索，形成了“全面化参与、网格化治理、亲情化服务”三位一体的“人大+信访”工作模式，切实履行了为民解忧、为党分忧的政治责任，奠定了全镇社会治理新格局。

一、人大主席团带头参与，始终做到“围绕中心、服务大局”

十字镇人大深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要指示，在党建引领构建“党建+信访”模式的背景下，主席团带领全镇人大代表全面主动参与各类矛盾排查、研判和积案化解中。今年以来，先后参与16次信访工作推进会议，听取信访工作情况汇报、研究重点信访事项、解决重大疑难问题、部署积案化解行动等，同时每周开展一次矛盾排查，每月结合代表建议召开一次信访联席会议，针对村居无法解决的矛盾隐患，通过信访联席会议来督促化解、落实化解，全力保障了全镇信访工作有序开展，绘就了和谐十字的基本蓝图。

二、人大代表积极参与，始终做到“依法履职、主动作为”

十字镇人大在充分发挥“1+5+N”工作机制基础上，最大程度发挥人大代表网格作用，打造了一支“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的信访“铁军”。一是制定一套系统全面的矛盾化解方案。以发展新时代“枫桥经验”为出发点，以创新群众工作方法，解决信访问题为重点，努力实现矛盾纠纷化解全覆盖，做到小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交。二是建立一支精干过硬的队伍。全镇10个村和1个社区推行“1+5+N”工作模式时，将多数人大代表编入队伍，打造出了一支政治素质好、群众威望高、邻里矛盾经验丰富的精干队伍。由村、社区人大代表小组组长发挥“头雁”引领作用，镇村干部、五老乡贤等直接参与矛盾化解，做到早发现、早介入、早化解，争取把基层矛盾吸附在源头、化解在萌芽，打通基层治理的“最后一公里”。三是织密一张矛盾排查的基层网格。实现线上线下共同发力，依托辖区内98个网格，结合中心任务，下沉工作中心，前移工作关口，人大代表进群众家门、进项目工地、进街头巷尾，积极开展信访普法工作，宣传《信访工作条例》，严格落实网络云平台“1+1+7”效能指数管理，缩短流程，提高效率。

三、人大代表主动帮扶，始终做到“人民选我、我为人民”

我镇建立办结信访件定期回访制度，对已办结的信访积案特别是涉及民生的重点领域积案，十字镇人大组织代表进行定期跟踪回访，重点了解信访人家庭状况、思想状况、救济情况，巩固化解成效，确保信访积案“真化解、不倒流”，帮助群众解决愁心事、烦心事、闹心事，努力实现群众“最多访一次”。一是“走”到位，深入排查隐患。深入开展信访“大排查”行动，将“聚民意、惠民生”与信访维稳相结合，走访每家每户，对全村辖区范围内不稳定因素坚持日常排查、专项排查与重点时段集中排查相结合，相结合，确保排查全覆盖、无遗漏。二是“问”到位，精准研判访情。对来访人做到热情接待、详细询问、精准研判，以“打破砂锅问到底”的精神，通过实地调查、走访当事人等方式，对信访人的诉求进行全方位的调查问询，分辨诉求合理性，从而开展后续化解工作。三是“帮”到位，用心调解纠纷。在全面了解信访人家庭困难，个人诉求的基础上，充分发挥代表作用，积极帮助困难群众缓解家庭经济窘境，争取慰问帮扶政策。在化解矛盾的同时，通过走访慰问，进一步拉近了人大代表与群众的距离，充分体现了代表听民声、知民情、解民忧、暖民心的社会责任感，得到了广大群众的普遍好评。