全椒县襄河镇：坚实的履职步伐诠释全过程人民民主的襄河生动注脚

全椒县襄河镇人大始终坚持党的领导，力求在工作中全力践行全过程人民民主，做到把民生福祉落实在每一次的视察检查调研活动中，把聚民情、惠民意和五级人大代表走访、接待活动结合起来，把人大代表评议工作和代表履职实践结合起来，努力用坚实的履职脚步去不断探索、推进全过程人民民主的进程，不断丰富全过程人民民主的实践形式，使之成为诠释全过程人民民主的生动注脚。

大胆迈出一步，学习借鉴他山之石。襄河镇人大始终注重全过程人民民主的实践活动，积极探索、不断总结经验和做法。早在2009年，全椒县襄河镇人大率先在滁州市人大系统积极做好人大“一个载体两项制度”试点建设工作（“一个载体”就是创建人大“代表之家”；“两项制度”就是以人大“代表之家”为载体，制定并实施的代表接待选民制度和代表向选民述职制度）。搭建人大代表的履职服务平台，建好人大代表之家，让人大代表活动有场所，交流有空间，广泛收集选民建议有地方，为人大代表提供了议政参政的活动场地，还确立每月的10号为接待选民日，每位代表要在任期内至少述职一次，自觉接受选民的述职评议。

接受现场观摩，推广试点建设成果。开展镇人大代表向选民述职活动，接受群众监督。选民对代表的述职作出一分为二的测评、评议，同时也针对提出了意见和建议。“我对徐代表在社区治理方面有看法，关注社情民意不够多，请具体解释一下。”代表述职报告会上徐代表耐心听取了选民的点评，诚恳接受并承诺今后一定会重视社情民意的收集，竭力为选民办实事办好事。其他代表也深有感触：“过去当代表就是开开会，今后代表不再是会议就举手，平时就缩手。一次代表评议彻底改变了大家的认识，当代表就要主动为民发声，为民办实事，代表更是一种责任和担当。”

建好代表活动室，整合活动室资源。襄河镇人大进一步夯实工作基石，按照混合编组和“代表就近方便”的原则，全镇各级人大代表划分10个人大代表小组，在全县率先聘用联络员制度，联络员协助代表组长开展好各项活动，如接待选民记录，选民意见答复，代表集中培训及各种资料收集归档等，推动代表活动的有序进行，对选民的呼声和意见落地起到了积极作用，架起了一座连心桥。

完善活动室制度，规范活动室管理。襄河镇人大建立健全了人大代表活动室的工作制度，如“人大代表小组的活动制度、接待选民制度、走访选民制度、述职评议制度、联络员的职责”等，一张张人大代表的制度新鲜出炉了，形成了“用制度管人、用制度办事”的机制，进一步规范人大代表活动开展。

创新活动形式，丰富代表活动内涵。襄河镇建立健全人大代表履职平台，以代表活动室为载体，以主题活动为抓手，以促进代表履职为目标，积极组织实施人大“十个一”代表活动，践行全过程人民民主，推动襄河镇人大工作更上新台阶。襄河镇创新“十个一”代表活动特色品牌，即一栏（人大代表活动公开栏）；一会（让人大代表列席镇相关会议、人代会）、一本（发放一本人大代表民情登记本）、一箱（人大代表活动意见箱）、一访（人大代表每月走访选民不少于一次）、一档（闭会期间给每位人大代表建有实绩档案）、一帮（每个人大代表每年对困难群体进行帮贫助困一次）、一日（人大代表每月参加一次接待选民日）、一述（在本届任期内人大代表至少述职评议一次）、一评（镇人大每年开展一次评选优秀人大代表和先进代表小组）。襄河镇人大“十个一”代表活动，有力打造人大代表述职评议、代表走访接待选民的平台，调动人大代表积极参政议政的积极性，激发了人大代表工作的活力，充分展示了人大代表的时代风采。

推行代表承诺制度，襄河镇人大要求每位人大代表立足岗位功能，每年初要向选民承诺事项在公开栏公示，自觉接受群众的监督，切实为民办实事，做到年中践诺，兑现承诺，年末集中品诺，组织广大选民对代表的承诺情况进行评估、打分，对没有兑现承诺的代表提出整改意见和建议，限时办结，形成了承诺制度的一个闭环管理，把扎扎实实地为民办实事落到实处，把实实在在的便民服务做到群众的心坎上。襄河镇各级人大代表每年承诺为民办实事200余件，用实实在在的履职行动兑现了代表的庄重承诺。

襄河镇人大“十个一”活动、代表承诺制度的开展，促进全镇代表主动参与中心工作，积极为人民代言，为地方政府建设和发展建言献策的生动实践，树立了代表的良好形象，激活了代表的工作活力。

创新宣传载体，代言全过程人民民主。襄河镇人大坚持做好人大信息宣传工作，讲好襄河人大故事，展示代表形象，每年撰写襄河人大工作经验稿件50余篇，多次受到市、县人大的表彰。全镇人大代表积极参与到乡村振兴和脱贫攻坚中，谱写出可歌可泣的感人诗篇，镇人大组织创作了音乐快板《打赢脱贫攻坚战》《脱贫攻坚铸辉煌》、小品《精准扶贫》，为脱贫攻坚助力加油。镇人大代表、文化站长先后创作音乐快板《普法宣传进万家》《二十大精神放光芒》在全县巡演，受到了各届的好评和点赞，普法宣传用鲜活的文艺表达代替了灌输的方式，让宣传更加走心。音乐快板《二十大精神放光芒》第一时间将党的二十大精神宣讲走进寻常百姓家，将二十大精神转化为全镇人民干事创业、砥砺奋进的动力和源泉。